第25章 治秦之策一(2/2)

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    李斯沉默下来。



    这话刺到了秦法的根处。



    但是他也听明白了，顾玄不是废法。



    而是让法少伤无辜。



    嬴政道：“赋役呢？”



    顾玄道：“徭役最要紧。”



    “修驰道、筑城、防边、运粮，这些都要人。”



    “但百姓刚回田里，若刚开垦便远征千里，田又荒了。”



    “东方新郡，三年内徭役就近征调。”



    “能修本郡水渠，便不征去北边。”



    “能修县道，便不征去咸阳。”



    “凡远距离征发，必须由朝廷批复，不得郡守私下加派。”



    “徭役有期限，有口粮，有回乡文书。”



    “役满不放者，吏罪加一等。”



    此刻蒙恬也看向顾玄。



    他掌边军，知道长城和边防都离不开民夫。



    但是他也知道，若百姓在路上死得太多，边防未必稳，内地先乱。



    嬴政沉思片刻，道：“若如此，北边工程会慢。”



    顾玄道：“慢一点，比天下生乱好。”



    “秦皇要的是万世之基，不是一两年赶出来的功。”



    “边关要筑，驰道要修，水利要兴。”



    “但是轻重缓急要分清。”



    “先让天下恢复人口和耕作，再逐步调度。”



    嬴政没有反驳。



    殿中百官也没有说话。



    此刻他们听得出来，顾玄不是空谈。



    他所说每一条，都能落到县、乡、户、田、役上。



    嬴政端起酒爵，却没有饮。



    他看向顾玄，道：“粮与民，朕明白了。”



    “但是六国残党呢？”



    这句话一出，大殿气氛又紧了几分。



    六国残党，才是秦廷最担心的病根。



    天下刚一统，各地旧贵族虽然表面臣服，暗中仍有联络。



    游士奔走，门客逃亡，游侠藏匿。



    这些人若不管，迟早出事。



    若管得太重，又会逼反更多人。



    顾玄道：“徐徐图之。”



    嬴政看着他。



    顾玄道：“六国旧人不能一刀切。”



    “若把所有旧贵族都杀了，天下遗民会觉得秦国要绝他们祖宗。”



    “若把所有东方士人都不用，他们只会投向暗处。”



    “若只靠军队镇压，叛乱能平，人心收不回来。”



    嬴政道：“先生细说。”



    顾玄便道：“先分类处置。”



    “第一类，六国嫡系王族。”



    “这是头号风险。”



    “他们有名分，有旧臣，有故地人心。哪怕本人无能，只要打出旧国旗号，也会有人跟随。”



    “这类人，全数迁至关中集中安置。”



    “可授虚爵，可给田产，可保衣食。”



    “但不得掌军政，不得私养门客，不得返回东方故土。”



    “顺从者，保全宗族。”



    “密谋起事者，重惩首犯，但不广泛连坐。”



    嬴政听到这里，问：“不连坐，如何震慑？”



    顾玄道：“首犯必杀，主谋必诛，参与者按罪论处。”



    “但是全族尽灭，只会让更多人觉得反也是死，不反也是死。”



    “留一条活路，才会有人选择告发，有人选择退让。”



    “若他们知道顺从能活，密谋才死，他们内部就不会同心。”



    李斯听到这里，手指在袖中动了一下。



    这不是仁慈。



    这是分化。



    嬴政也听懂了。