33第三十三章 期满(2/2)
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;承珩道，“这本来便要由廷议定。先把后例的边界议清，再定由谁承办。”
这句话没有错。
一项新例最终由谁承办、给多少人手、各部须在几日内回结，本来就不是任何一家衙门可以自行决定的事。
六部所提的每一项，也确实都给附陈例留下了修改的余地。
没有人说青石岭那六百石粮不该调。
也没有人说，京西第一日那一层亲见应当从卷里抽去。
他们问的只是：这条路若长期留下，谁来做多的这一步；多出来的人手、时日、损失和责任，又落在谁身上。
离附陈试例期满还有三日，两份与廷议有关的弹章节略送到了宁王府。
两名上疏的御史平日都与楚王一系亲近。
章中只把附陈试例中的几件事情依次写在了一起：
七十七件而改六件，以小效而烦百司。
另开封递之门，使属官各持所见，上下无所统摄。
京西主报陈其险，附陈陈其未险，议论分而号令疑，终至营门流血。
最后一句写的是：
名为广听，实以小善扰大政。宁王新例，不宜复行。
顾长宁将那四个字看了很久。
“宁王新例。”
试例奉旨行下之初，各处正式公文一律称“附陈试例”，或称“奉旨试行附陈例”。
一年间，只有通文司、都察院和六部几处承办官，为了与旧有程式相别，偶尔会说一句“宁王所领之例”。
直到这两道弹章里，第一次出现了“宁王新例”四字。
一项尚待朝廷裁定存废的试例，就这样被写成了一位亲王另开言路的新政。
承珩看着那四个字，想起一年前御前批下的旨意。
他最初的陈奏里没有请命提领。
楚王当初说他另开言路，是为了收揽下属、邀取清名。皇帝命他提领，也未尝不是要看，这条越过原报衙门的路，最后会不会把写纸的人带到宁王身边。
从那一日起，承珩便知道自己要避什么。
附陈来件由东偏院收号，姓名另封；宁王府只看案号，不问具陈者是谁。各处核办一律从都察院、通文司与六部行文，不许府中属官私下调卷。具陈者若因一案得免追责或改变处置，也不得到宁王府谢恩。就连试例中途所改的收号、限知与覆问程式，也都是由承办衙门具文往返，从来没有召人入府私议。
他不愿让任何一封写着不同所见的纸，变成通往宁王府的人情。
可到了期满之时，试例仍只剩下了他的名字。
“他们不是要让父皇忘记这道例是谁准的。”承珩抬起眼，“他们只是要让父皇看见，一年以后，谁还要为它答责。”
顾长宁指着弹章中“议论分而号令疑”一句。
“附陈没有赶在兵部调兵以前送到，如何使号令生疑？”
“他们没有说调兵因此迟了一刻。”韩介道。
“可把这几句话连在一起，读的人自然会这样想。”
承珩提笔，在那句话旁边画了一道线。
楚王一系不必证明附陈使营门流血。
他们只要把七十七件、六件改处、百司所费和京西死伤放在同一张纸上，使人记住这是一条费力的路，一条让属官越过主官的路，也是一条曾经出现在军务失控之前的路。
至于那封附陈当时根本没有进入兵部判断，顾长恪所缓的是第三日另一道已经落到营门的推进令，都会被压到这些彼此相邻的句子后面。
“廷议时，他们会先问统摄，再问军令。”承珩道。
“军务退出，可以断去后一层。”韩介说。
“还要把第一日附陈与第三日缓令分开。”承珩道，“附陈没有使军令停下一刻，缓令也不能反过来证明第一日那层事实不该留下。”
他在一旁写下：
不以其后另有过失，倒推其先前不当陈言。
楚王一系要把这项试例定成什么，他看得很清楚。
他从未指望在廷议上说服楚王。
他要争取的，是那些既不依附楚王，也尚未对附陈例表明立场的人。
试例期满当日，齐王在散朝以后请宁王留步。
那日朝上议的是冬前最后一批漕粮入仓，与附陈并无关系。众臣散尽以后，齐王带承珩在宫门内一处供宗室暂歇的值房停下。
门外留了两名内侍。
顾长宁候在廊下。
茶送进来以后，齐王等内侍重新合上门，才问：“六部与都察院的议复，七弟都看过了？”
“看过了。”
“明日还准备照原例请续？”
“原例不能照旧留下。”
齐王抬眼看他。
“军务营务可以退出。所行事项缩到灾伤、赈济与仓储钱粮几项。”承珩道，“正报与急务照常处置，不因附陈收号、待核而停。核办依事项分等定限，若不涉及主要事实与处置依据，只并卷，不再调册覆验。”
“也就是说，件数可以减，核办可以轻，军务也可以除。”
“是。”
“另封呢？”
“仍要留下。”
齐王端起茶盏，没有立刻饮。
“我便知道，你最后守的是这一处。”
他将茶盏放回桌面，这才从袖中取出一张折好的纸。
“那你先看看。”
纸上只有一条拟例：
凡职司之内亲历之事，所见与正报有异者，许于正报之后附具条陈，署名钤记，与正报同封同递。主官不得改易其文，承报衙门不得抽撤其件。
承珩看完。
“四哥是要把另封上达，改成与正报同封同递。”
“是。”齐王道，“不另开驿递，也不再设专收专办的值房。但属官得附具不同意见这一层，可以写进常例。”
“若主官不肯同封呢？”
“既有明文，事后便可问责。”
“要等这张纸先走出原衙门，朝廷才会知道它有没有被留下。”
齐王看着他。
“七弟，天下没有一条法子，能在有人违例以前便把所有违例都拦住。”
“我知道。”
“那便先把属官可以附具异见写进去。”齐王道，“从前连名分都没有。如今至少能让一张不同所见正式留在案卷之后。今日