第400章 不能为了制衡而制衡(2/2)
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两位勋贵，随陛下一同南下，这一年来同生共死，又一同编练燕云军。两人关系极契，形同穿一条裤子。”
李邦华直言不讳。
倪元璐也跟着跨出一步：
“元辅所言极是。
张世泽领燕云军，郭培云监军，两人沆瀣一气，燕云军中岂不成了他们的一言堂？
时日一长，臣恐燕云军成为他们的私军！”
监军本是为了制衡主将，派个好兄弟去监军，这算哪门子制衡？
朱由检静静听完，扣了扣桌面。
“两位爱卿说的，朕岂能不知？”
朱由检反问。
“但你们要弄清楚，燕云军是什么？”
“燕云军，是朕的天子亲军！
是将来北伐中原、和建虏八旗硬碰硬的刀锋！”
朱由检看着两位老臣。
“当务之急，是燕云军的战斗力！
建虏已经在江北厉兵秣马，咱们没有时间去搞什么徐徐图之。
如果朕现在新派一个人去监军，这支兵马很容易陷入无休止的勾心斗角！”
声音透着极度的现实。
“到了战场上，谁来拼命？
朕决不允许在这个节骨眼上，因为内部的制衡，毁了这支大军的锋芒！”
“朕把郭培云依旧放在这个位置，就是要让他们心往一处想，劲往一处使！
先把建虏打垮，再说其他！”
“两位爱卿，可懂朕的苦心？”
李邦华和倪元璐不知道是因为炎热，还是因为陛下的言论，额头纷纷渗出汗水。
皇帝看问题的角度，已经彻底跳出了“为了制衡而制衡”的死胡同。
在生死存亡面前，一切的制衡都要给战斗力让路。
“臣等愚钝，未能体察陛下深谋远虑！”
两人齐齐躬身。
“免礼，大明没有多少容错的机会了，咱们君臣，必须要把力气用在刀刃上。”
朱由检走回御案，提笔蘸墨，定下了督政府的最终编制。
“督政府之下，按军职高低派驻督政官。
总兵一级，配一名督政佥事；
营将一级，配督政指挥使；
千总，配督政镇抚；
把总，配督政都事；
再往下，设督政吏目。”
朱由检定下督政府的人事编制，并未停歇。
他转身走到御案后，从堆积如山的奏疏底部拽出几本积满灰尘的黄册，一把摔在御案上。
那是几本卫所兵册，细微的尘埃在光柱中翻滚。
“看看这些账面数字！
近两百万卫所大军！若真有这两百万虎狼之师，流贼安能破京师？建虏安能跨过山海关！”
朱由检指尖重重戳着黄册。
李邦华与倪元璐垂下眼眸。
大明的卫所制，早就烂到了根子里。
军户逃亡、将官喝兵血、私役军卒为奴。
账面上的百万大军，到了现在，怕是五万能战纸兵都凑不出来。
“不破不立！”朱由检拔高音量。
“旧有卫所军籍重新清勾。
督政府接手的第一件大事，就是重新清勾军户造册！”
朱由检看向李邦华。
“新造之册，名为‘新军册’！军中士卒必须分得清清楚楚。凡大明兵卒，只准有三类！”
“其一，战兵！披坚执锐，专事沙场冲阵，拿最厚的粮饷，用最好的火器！”
“其二，守兵！专司各处城池关隘防卫，维持地方弹压，拿六成饷！”
“其三，屯兵！免其徭役，耕种军屯，交租之后所余归己！”
“表现优异者，三年一考核。可由屯兵晋升守兵，再晋升战兵，再晋升军官。”
"督政府主抓清勾，兵部、户部及各府县通力配合。
敢有隐瞒军户、侵占军屯者，以阻挠军务论罪！"
李邦华听得心头大震。
皇上这是要彻底推翻旧制，实行募兵与世兵融合的新法。
“可是陛下……”李邦华面露难色。
“重新清勾实数，阻力不小。
各镇将领吃空饷已成痼疾，若突然清查，臣只恐激起兵变。”
“所以朕这一年先把南直隶的官田清查明白！”
朱由检冷哼出声。
“这一年来，江南的官田、勋贵的投充地，朕杀了一批又一批，已经清理得七七八八。土地有了，钱粮的底子也就有了！”
朱由检走下御阶，逼近李邦华。
“财政改制，军需为首。
朝廷的太仓里就是有金山银山，也填不满那些空头数字的无底洞！
朝廷必须清清楚楚地知道，自己到底养了多少兵，发了多少饷！”
朱由检竖起一根手指。
“以南直隶卫所、各镇兵马为先，重整三军之制，期以一年见效！
有效，则推行于浙江、江西、湖广；无效……”
朱由检稍作停顿，声音变得更冷。
“则治经办官员之罪！剥皮揎草，绝不姑息！”